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重庆时时彩五星软件关于2016年度中央财政森林抚育补贴省级核查验收情况的通报
发布时间:2017-11-24    信息来源: 重庆时时彩五星软件造林绿化处     字号:

 

 

 


重庆时时彩五星软件关于2016年度中央财政森林抚育补贴省级核查验收情况的通报

鲁林造字〔2017〕350号

 

     各有关市林业局:
    根据国家林业局《森林抚育补贴管理办法》和《国家林业局办公室关于开展2016年度中央财政森林抚育补贴国家级抽查工作的通知》(办造字〔2017〕140号)要求,省林业厅委托国家林业局西北林业调查规划设计院于2016年9月对全省2016年度中央财政补贴森林抚育工作进行了核查验收。现将核查情况通报如下:

    一、核查结果
    (一)任务完成情况。我省2016年度中央财政森林抚育补贴计划任务125万亩,分解落实到各市125万亩,承担计划任务的县(市、区)和国有林场共94个。全省自查上报抚育合格面积110.22万亩。
    省级核查抽取了30个县(市、区),计划任务计66.37万亩,抽查面积36517.8亩,核实面积32353.6亩,面积核实率88.6%;合格面积27615.6亩,合格率85.4%;未抽查的64个县级单位计划任务共计58.63万亩,自查上报合格面积共计58.63万亩,经研究,对未抽查的县(市、区、国有林场)认可其自查上报合格面积58.63万亩。
2016年度全省共完成抚育合格面积109.33万亩,完成全年计划任务的87.5%;不合格面积15.67万亩,占计划任务的12.5% 。
    (二)综合评价情况
    1、作业设计质量。经抽查核实,承担抚育补贴任务的单位均编制了作业设计,经市级林业主管部门审批。大部分小班区划清晰得当,抚育对象正确,平均胸径和郁闭度设计合理,作业设计基本规范。全省作业设计率100%,抽查小班作业设计平均得分67.8分,作业设计不合格的涉及24个县级单位的103个小班(详见附件1)。
    2、抚育作业质量。绝大部分施工单位能够按照作业设计施工,伐后郁闭度、每亩株数、平均胸径等控制指标与作业设计相符,伐桩高度合理,修枝切口平整,抚育剩余物处理得当。采伐地点、采伐面积和采伐量执行了采伐限额的规定。抽查小班作业质量平均得分74.6分。作业质量不合格的涉及15个县级单位的43个小班(详见附件2)。
    3、综合评价情况。以实地检查情况、抽查小班抚育作业质量、作业设计、组织管理情况和信息档案建设情况为评分依据,对抽查的试点单位综合评价,评价结果采用百分制。全省森林抚育综合评价平均得分75.7分,综合评价不合格的县22个(详见附件3)。
    二、主要问题
    (一)部分单位对森林抚育工作重视不够。抽查发现,部分市级和县级林业主管部门对森林抚育的重要性认识不足,工作积极性、主动性不高,任务落实不到位,计划任务安排不切实际,存在被动应付的现象;没有开展基层技术人员或施工人员业务培训;审查和批复作业设计不严谨;抚育进度督促不力,施工监管不到位,自查走过场等。
    (二)作业设计不科学。部分乡镇(林场)、小班作业设计不到现场,调查因子与林分实际不符,设计的抚育方式和抚育强度不切实际,存在抚育对象不准确、抚育方式错误、抚育强度不够等现象,对提升森林质量起不到应有效应。
    (三)抚育作业质量不高。部分小班不按作业设计施工,擅自改变作业方式,或者采用低强度作业等,“惜树”现象普遍;部分采用目标树经营体系的小班目标树不明确,施工人员随意性比较大;作业区域偏远的施工作业不到位,甚至存在未作业现象。
    (四)部分单位未完成任务。部分县(市、区)由于未将抚育任务落实到林场(乡镇)、抚育采伐手续办理不及时或未招标等原因,没有组织施工(详见附件4)。
    三、有关要求
    (一)进一步提高森林抚育工作的认识。要认真贯彻落实习近平总书记关于精准提升森林质量的重要指示精神,更新森林抚育经营理念,把森林抚育工作提升到维护国家生态安全的高度,加强管理,完善制度,规范程序,克服困难,切实组织实施好中央财政森林抚育补贴工作。
    (二)抓好业务和技能培训。市、县林业主管部门和任务承担单位,一定要重视业务及施工前的技能培训,在抚育作业前举办技术培训班,进一步学习《森林抚育技术规程》(GB/T 15781-2015),力争“十三五”期间培养一批懂森林经营,会森林抚育的专业队伍。加强作业设计审核,必须做到现场调查审批。
    (三)科学合理安排计划任务。要在准确掌握本地区森林资源基本情况、需抚育的中幼龄林分布,结合往年任务完成情况,科学合理安排抚育任务,杜绝盲目下达计划任务。
    (四)认真整改落实。有关市林业主管部门要督促省级抽查森林抚育未作业、部分未作业或抚育对象错误的单位,以及自查上报未实施、未落实任务或资金整合的单位,认真查找问题,分析原因,制定整改措施,确保高质量按时完成抚育整改任务。务于2017年12月底前全面完成整改。请各市将完成整改的单位,及时报送省林业厅,省厅将随时组织验收组逐个进行验收。

    附件:

    1.省级抽查森林抚育作业设计不合格小班一览表
    2.省级抽查森林抚育未作业或部分作业小班一             
览表
    3.省级核查验收单位县级综合得分情况表
    4.自查上报未完成单位一览表

                            

                                                               重庆时时彩五星软件
                                                              2017年11月23日

 

 

附件下载: 附表1-4(34).xls
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